Đột phá cải cách TTHC: Cắt giảm chi phí hàng trăm tỷ đồng cho doanh nghiệp

Việc đẩy mạnh đơn giản hóa thủ tục hành chính và phân cấp quản lý không chỉ giảm bớt gánh nặng pháp lý mà còn trực tiếp cắt giảm chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

Trong bối cảnh nền kinh tế cần sự linh hoạt và tốc độ, những rào cản từ thủ tục hành chính (TTHC) rườm rà thường trở thành “điểm nghẽn” kìm hãm sự phát triển. Để giải quyết triệt để vấn đề này, vừa qua, Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh đã chủ trì Hội đồng thẩm định độc lập dự thảo Nghị quyết của Chính phủ về phân quyền, phân cấp, cắt giảm và đơn giản hóa TTHC cùng các điều kiện kinh doanh (ĐKKD).

Mục tiêu chiến lược: Xóa bỏ “điểm nghẽn” chi phí tuân thủ

Dự thảo Nghị quyết lần này được xây dựng dựa trên cơ chế đặc biệt nhằm xử lý các khó khăn, vướng mắc pháp lý theo Nghị quyết số 206/2025/QH15 của Quốc hội. Trọng tâm của văn bản là nhắm vào những quy định hiện hành đang tạo ra gánh nặng chi phí tuân thủ quá lớn cho người dân và cộng đồng doanh nghiệp.

Một thực tế đáng lưu ý là các nội dung cần cải cách hiện đang nằm rải rác tại 42 luật, 66 nghị định, 2 quyết định của Thủ tướng, 30 thông tư và 1 thông tư liên tịch. Nếu đi theo quy trình sửa đổi văn bản quy phạm pháp luật thông thường, ngay cả khi áp dụng trình tự rút gọn, thời gian chờ đợi sẽ là rất lớn. Do đó, việc ban hành một Nghị quyết tập trung là giải pháp cấp bách để hiện thực hóa các phương án cắt giảm một cách nhanh chóng và đồng bộ.

Những con số “biết nói” về hiệu quả cải cách

Không chỉ dừng lại ở lý thuyết, dự thảo Nghị quyết đưa ra những con số định lượng cụ thể, cho thấy quy mô tác động sâu rộng đến môi trường kinh doanh:

• Về phân quyền: Dự kiến điều chỉnh nội dung phân quyền đối với 20 TTHC.
• Về điều kiện kinh doanh: Loại bỏ 283 ĐKKD không còn phù hợp. Trong đó, lĩnh vực Công Thương chiếm tỷ trọng lớn nhất với 198 ĐKKD, tiếp theo là Y tế (40), Văn hóa, Thể thao và Du lịch (23), Tài chính (20), cùng các lĩnh vực Tư pháp và Quốc phòng.
• Về giá trị kinh tế: Ước tính cắt giảm được 2.406 ngày làm việc, tương ứng với việc tiết kiệm chi phí cho xã hội hơn 298.316 triệu đồng.

Để đạt được kết quả này, một khối lượng công việc khổng lồ đã được triển khai. Đại diện các Bộ, ngành đã rà soát kỹ lưỡng hệ thống văn bản theo Luật Ban hành VBQPPL, Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương để đảm bảo mọi thay đổi đều có cơ sở pháp lý vững chắc.

Đảm bảo tính bền vững và an ninh trong quản lý nhà nước

Dù ưu tiên hàng đầu là tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân, nhưng Thứ trưởng Đặng Hoàng Oanh nhấn mạnh rằng cải cách không được phép đánh đổi bằng sự lỏng lẻo trong quản lý. Việc rà soát phải bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và thống nhất.

Một số yêu cầu then chốt được Thứ trưởng chỉ đạo bao gồm:

• Không tạo khoảng trống pháp lý: Việc bãi bỏ ĐKKD phải đi kèm với phương án quản lý thay thế, tránh tình trạng gián đoạn quản lý nhà nước hoặc gây hiểu lầm giữa “đơn giản hóa” và “bãi bỏ hoàn toàn”.
• Tuyệt đối không xâm phạm quyền cơ bản: Nghị quyết không được đưa vào các nội dung ngoài phạm vi như quyền con người, xử phạt vi phạm hành chính hay quy định trách nhiệm cụ thể của tổ chức, cá nhân.
• Ưu tiên an ninh quốc gia: Các quy định về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự và điều ước quốc tế phải được rà soát tương thích tuyệt đối.

Góc nhìn chuyên gia: Bước đi đúng đắn cho môi trường đầu tư

Việc Chính phủ quyết liệt lựa chọn hình thức ban hành Nghị quyết thay vì sửa đổi từng văn bản riêng lẻ cho thấy tư duy quản trị hiện đại: lấy doanh nghiệp làm trung tâm và lấy hiệu quả thực tế làm thước đo. Khi chi phí tuân thủ giảm, tính chủ động của địa phương tăng lên, môi trường đổi mới sáng tạo sẽ có dư địa để phát triển mạnh mẽ hơn.

Tuy nhiên, thách thức lớn nhất sau khi ban hành sẽ là khâu thực thi tại cơ sở. Liệu các cán bộ thực thi có thay đổi tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ” để tương xứng với những nỗ lực cắt giảm về mặt văn bản hay không?

Bạn đánh giá thế nào về tác động của việc cắt giảm 283 điều kiện kinh doanh đối với lĩnh vực bạn đang hoạt động? Hãy chia sẻ ý kiến hoặc đặt câu hỏi về các thủ tục hành chính còn vướng mắc ở phần bình luận dưới đây!